近日，在南网、奥一网网络问政平台(wen.nfdaily.cn)上，网友林键国发布了两封帖子，实名举报“广东‘坟爷’违规经营公益性墓园数亿元”。
记者调查发现，帖子所指的潭西镇安福公益性公墓(以下简称“安福公墓”)是陆丰市的第一家公益性公墓，“坟爷”则是当地一名私人老板林耀昌。该公墓确实存在违规承包、未批先建、超范围经营等多处问题，目前其违规建设经营行为已被民政厅叫停并限期整改。
但据林键国举报，安福墓园修建的墓穴绝大部分都是8到25平方米的豪华墓穴，并且地卖给外地人，每平方米的实际收费超过2000元，远远高于物价局850元的报价。
陆丰市民政局部分了上述信息。上述该局负责人告诉记者，目前已查实了安福公墓超范围经营，对非本镇人员违规销售墓穴900多座，涉案金额超过500万元，且所建墓穴占地大小以6、8、10个平方较为普遍。“主要是卖给东海镇的人，因为东海镇是陆丰市所在地，人比较多，而且没有公益性墓园”。
但对于收费问题，该负责人介绍，安福公墓是公益性质的，并没有税务票据，只有由安福公墓自己开具的收据，“根据提供的票据显示，公墓收费并未超过物价局的核定标准”。
更加令人难以置信的是，作为一家公益性墓园，安福公墓一些墓位档案资料竟然没有附火化证明或迁坟证明。附近有村民表示，这不免为一些违规土葬的行为提供了机会。
用地手续亦未办理
记者调查发现，安福公墓除了民政系统内的诸多违规之外，在用地手续上也没有通过国土局这一关。
根据陆丰市国土局2013年1月16日《关于举报林耀昌、林华彬违法占地建设公墓园的调查报告》显示，安福公墓根据建设需要，分两期向省、市林业部门申请使用林地并获批准，第一期占用林地面积1.7公顷，第二期占用林地面积4.76公顷。尽管陆丰市国土局土地利用总体规划修编已将其列入建设用地(墓园特殊用地)规划区，但用地手续尚未办理，属于未批先用。
“存在的问题主要是未批先用，我们已经在去年12月20日，对其作出了罚款”。陆丰市国土局执法监察林大队长表示。根据陆丰市国土局的调查，安福公墓第一期的实际用地平方米，第二期实际用地平方米，总计8万余平方米。按照每平方米1元的罚款标准，总计罚款8万多元。
但林键国对此处罚结果非常不满:“每平方米卖上千元，却只罚款1元就了事，还为其补办手续维持现状，这实在太了。”
对此，林大队长回应，每平方米罚款1元是按关标准作出的行政性处罚，一般耕地也才每平方米罚款5元。“至于说为其补办手续，没有这回事，到现在为止，安福公墓都还没有报批手续”。
林大队长最后表示，国土局对安福公墓的处罚已经基本结束了，而且已经将处理材料汇报给汕尾市国土局和广东省国土厅，“对此也没有什么意见”。
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