为贯彻落实省委省关于《安徽省五大发展行动计划》、《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》、《城市工作“五统筹”实施方案》以及省委省2017年重点工作部署,深入推进“四创一建”,经研究,现将《2017年安徽省城市规划工作要点》印发,请做好贯彻落实工作。
2017年,通过持续推进规划引领行动、规划创新行动、特色风貌行动,着力优化城市空间布局,强化规划协同,统筹规划建设管理,促进城市治理能力、特色品质和现代化水平提升,努力形成规划引领建设、建设服务管理的城市规划建设管理工作格局。
1.编制《安徽省空间规划》,划定全省城镇空间、农业空间、生态空间,划定城市开发边界、生态红线和基本农田控制线。强化部门协调、上下联动,完善空间规划体系,健全规划管控措施。
2.推进空间规划数据库建设,建立空间规划信息平台,通过协同管控,实现生态空间、土地集约节约、空间布局优化、空间管控水平和治理能力提升。
3.加快实施合肥都市圈、皖北、芜马宣城镇体系规划,推进安池铜、蚌淮(南)、宿淮(北)城镇体系规划编制,形成适度有序、统筹协调的空间开发格局和基础设施共建共享、产业协作协同的联动发展格局。推进功能互补的城市组群发展,提升城市能级和整体竞争力。
4.加强省内中心城市与杭州都市圈、南京都市圈、徐州都市圈等中心城市联动发展,促进跨省域基础设施建设、产业发展、生态协同。
6.加强“多规合一”试点经验推广,全面推进市、县空间规划编制,消除规划矛盾、划定管控边界、盘活存量用地、理顺空间关系,形成一张蓝图,建成一个空间规划数据库,建成一个空间规划协同平台,构建一套空间规划衔接机制,推行“一张表”审批流程。
7.探索建立全域覆盖、体系完善、部门联动、动态更新的空间规划信息管理平台,项目生成机制、项目审批体制,健全空间规划协调机制,实现建设项目“多规”并联审批。
8.实施公共服务“一图”管控,编制公共服务设施综合规划,统筹文化、教育、体育、医疗卫生、养老、商业网点、应急避险等专项规划,优化各类公共服务设施布局和建设规模。将公共服务设施综合规划要求纳入控制性详细规划。
9.推进城市总体规划试点,创新城市总体规划编制、审查、实施机制,落实“通则+图则”的控制性详细规划体系,形成总体规划、近期建设规划与建设项目年度实施计划相互促进的规划实施机制。
10.进一步强化规划许可信息化管理工作,加大规划许可管理系统发现违规问题的查处力度。推动考核和审计制度建设,将规划实施情况纳入地方考核和领导干部离任审计内容。
11.畅通参与规划制定、实施渠道,保障规划涉及的相关利益主体对规划的知情权、参与权。加强宣传普及,提高参与城市规划的能力,使编制过程成为集中民力民智的过程。
12.推进城市特色风貌规划(总体城市设计)编制,加强城市特色定位,明确特色空间体系,突出重点特色风貌区管控和引导。大中城市开展高层建筑布点研究。
13.建立城市特色风貌规划实施机制,推进重要区域、主要轴线和关键节点的城市设计,加强特色风貌项目实施,相关区域建设需在城市设计指导下进行。
14.全面推进城市设计,加强城市设计试点并总结推广试点经验,城市新区、核心区及重要风貌区要在编制控制性详细规划的同时开展城市设计。
15.推进设市城市、历史文化名城所在县历史文化街区、历史建筑划定、确定,开展历史文化街区、历史建筑资源普查,探索历史建筑分级。建立历史建筑档案,推进历史建筑挂牌。
(一)加强组织领导。实行省、市、县(市)分级负责的工作责任制,各地实行“工程化管理、项目化运作”,压实工作责任,明确节点目标,制定任务清单、责任清单。
(二)建立推进机制。根据工作情况,适时以现场会、培训、论坛等方式加强省内外、产学研等多层面的合作交流,宣传推广好的经验做法。
(三)加强资金支持。切实加大省、市、县财政投入。进一步发挥财政资金引导作用,市县给予励性补助,力求集中力量、集中时间突破我省城市工作中的一批难点、重点问题。
(四)强化督查考评。确定考核指标体系,完善监督指导机制。充分发挥全省城市建设管理信息系统平台的动态监管作用,压实市县责任,健全绩效、责任、激励、监督“四位一体”的推进机制,推进任务责任落实。
3.各地6月底前城市开发边界、生态红线和永久基本农田控制线(以下简称)“三线划定”初步方案。
1. “多规合一”试点市县5月底前完成“三线月底前基本建成一个空间规划数据库,推进空间规划衔接机制建设;
2.各市县启动空间规划编制,启动空间规划数据库建设,6月底前形成“三线划定”初步方案并省空间规划推进工作联席会议办公室。
1.“多规合一”试点市县完成空间规划编制,形成一张蓝图,建成一个空间规划数据库,初步建成一个空间规划协同平台,形成一套空间规划衔接机制、 “一张表”审批流程方案;
1.“多规合一”试点市县完成空间规划编制,形成一张蓝图,建成一个空间规划数据库,建成一个空间规划协同平台,构建一套空间规划衔接机制,推行“一张表”审批流程;
1.各县完成公共服务设施综合规划编制;2.持续推进公共服务设施综合规划主要内容纳入控制性详细规划。
2.设区市完成控制性详细规划通则制定,县城制定或在符合有关的前提下明确采用所在设区市的控制性详细规划通则。
2.推进《安徽省领导干部城乡规划实施管控责任离任审计办法(试行)》实施,配合审计部门开展审计工作。女人痣面相图
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