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《测绘地理信息条例(草案)》公开征求意见10月28日截止

※发布时间:2019-10-17 3:49:28   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  《测绘地理信息条例(草案)》已经省第十三届常委会第十四次会议初次审议。根据《地方立法条例》,常委会法制工作委员会将《测绘地理信息条例(草案)》全文公布,公开征求社会的意见和。

  社会人士可以直接将意见和发送至,也可以寄送常委会法制工作委员会(济南市历下区院前街1号,邮编:250011),并在信封上注明《测绘地理信息条例(草案)》征求意见。公开征求意见截止日期为2019年10月28日。

  第一条 为了加强测绘地理信息管理,地理信息安全,促进测绘地理信息事业发展,为经济社会发展、生态和国防建设提供服务保障,根据《中华人民国测绘法》等法律、行规,结合本省实际,制定本条例。

  第 县级以上人民应当加强对测绘地理信息工作的领导,将测绘地理信息事业纳入国民经济和社会发展规划,促进测绘地理信息科技创新和资源共享应用,支持地理信息产业发展。

  第四条 县级以上人民自然资源主管部门负责本行政区域内测绘地理信息工作的统一监督管理;其他有关部门按照职责分工,做好测绘地理信息的相关工作。

  教育行政部门应当将国家版图知识列入中小学校课程和教材。中小学校应当将国家版图意识教育纳入教学内容,加强爱国主义教育。

  第六条 从事测绘地理信息活动,应当使用国家的测绘基准和测绘系统,执行国家和省有关标准和技术规范。

  省标准化行政主管部门根据本省测绘地理信息事业发展的需要,可以会同省自然资源主管部门制定省测绘地理信息标准;省自然资源主管部门可以制定省测绘地理信息技术规范。

  第七条 对在测绘地理信息科学技术创新、进步和测绘地理信息共享应用中做出突出贡献的单位和个人,县级以上人民及其有关部门应当按照国家和省有关给予表彰和励。

  第八条 省自然资源主管部门应当会同有关部门,按照统筹建设、资源共享的原则,建立全省统一的卫星定位基准服务系统,免费向社会提供卫星定位基础性服务。

  第九条 建设卫星定位基准站的,建设单位应当按照国家报国务院自然资源主管部门或者省自然资源主管部门备案。向省自然资源主管部门备案的,建设单位应当提交下列材料:

  第十条 县级以上人民自然资源主管部门应当按照对永久性测量标志进行管理和,其所需经费由本级财政予以保障。

  县级以上人民自然资源主管部门可以委托有关单位或者个人承担永久性测量标志的管护责任,签订管护协议,并按照协议约定支付管护费用。

  第十一条 进行工程建设,应当避开永久性测量标志;确实无法避开,需要拆迁或者使其失去效能的,应当向省自然资源主管部门或者其委托的部门提出迁建申请,并提供工程建设项目批准文件。

  第十二条 国家水准原点是国家重要的测绘地理信息基础设施,省自然资源主管部门和青岛市人民应当做好有关宣传、工作。

  在水准原点、附点以及参考点周围五百米范围内,修建加油加气站、易燃易爆物品储存场所,实施采掘、爆破以及其他危及水准原点地基稳固或者影响正常观测的行为。

  第十 县级以上人民应当组织自然资源、发展、财政等部门,根据上一级人民的基础测绘规划,结合当地实际,编制本行政区域的基础测绘规划,并组织实施。

  县级以上人民发展部门应当会同自然资源主管部门,根据本级人民批准的基础测绘规划编制年度计划,并分别报上一级部门备案;财政部门根据年度计划安排的基础测绘项目和国家的测绘成本定额,核定基础测绘经费。

  (二)全省陆域(含水域水下)以及近海(含滩涂及岛礁)1∶10000至1∶5000基本比例尺地图、影像图、数字化产品的测绘、制作与更新;

  第十六条 省自然资源主管部门应当按照省市县统筹、陆海统筹、城乡统筹的原则,对基础测绘重大项目统一组织实施。

  国家基本比例尺地图、影像图、数字化产品、时空信息数据库、地理信息公共服务平台等基础测绘,更新周期不超过二年,其他基础测绘的更新周期不超过五年。

  县级以上人民有关部门和单位应当按照国家,及时向同级自然资源主管部门提供或者共享有关行政区域界线、地名地址、水系、交通、居民点、植被等地理信息的变化情况。

  第十九条 县级以上人民自然资源主管部门应当根据应急管理工作需要,制定应急测绘保障预案,建立应急测绘保障机制,及时提供基础测绘。

  甲级测绘资质的行政许可按照国家执行。省自然资源主管部门负责乙级、丙级测绘资质的行政许可,可以依法委托下级自然资源主管部门或者有关部门负责有关测绘资质的行政许可。

  建设项目涉及地形测量、规划测量、竣工勘验等多项测绘中介服务的,建设单位可以一并委托具备相应资质的单位进行综合测绘,实现测绘共享。

  第二十 需要进行招标投标的测绘地理信息项目,依照招标投标和采购的法律、法规执行。

  涉及、国家秘密、抢险救灾等不适宜进行招标投标的测绘地理信息项目,按照国家有关可以不实行招标投标。

  测绘单位在实施测绘地理信息项目前,应当通过测绘地理信息综合监管服务平台办理测绘地理信息项目登记。

  基础测绘项目形成的测绘,测绘单位应当自项目完成之日起三个月内向省自然资源主管部门汇交测绘副本;非基础测绘项目形成的测绘,项目出资人应当自项目完成之日起三个月内向省自然资源主管部门汇交测绘目录。

  第二十六条 省自然资源主管部门可以委托设区的市、县(市)人民自然资源主管部门负责本行政区域内测绘的汇交工作。

  第二十七条 县级以上人民自然资源主管部门应当积极推进版测绘的加工和编制工作,通过提供版测绘、保密技术处理等方式,促进测绘的社会化应用。

  第二十八条 县级以上人民自然资源主管部门应当按照国家和省有关向社会提供基础测绘。

  需要利用属于国家秘密的基础测绘的单位,应当向县级以上人民自然资源主管部门或者有关部门提出申请,并提交下列材料:

  第二十九条 基础测绘和财政投资完成的其他测绘,用于决策、国防建设和公共服务的,应当无偿提供。

  除前款外,测绘依法实行有偿使用制度。但是,县级以上人民及其有关部门因防灾减灾、应对突发事件、等公共利益的需要,可以无偿使用。

  第三十条 使用财政资金的测绘项目和涉及测绘的其他使用财政资金项目,其申报部门或者单位应当通过全国地理信息资源目录服务系统进行测绘查重,有适宜测绘的,应当充分利用,避免重复测绘。

  基础测绘项目、重大测绘地理信息项目以及重点建设工程测绘地理信息项目形成的测绘,应当由测绘质量检验机构进行检验;经检验不合格的,不得提供和使用。

  第三十二条 县级以上人民应当加强对地理信息资源共享和交换工作的领导与协调,完善共建共享机制,促进数字山东建设。

  第三十 县级以上人民自然资源主管部门应当运用互联网技术和信息化手段,提高地理信息资源供给能力,加强地理信息公共服务平台和网络安全防护能力建设,落实网络安全等级制度,提升测绘地理信息公共服务水平。

  县级以上人民有关部门涉及地理信息的电子政务、公共服务和业务管理等信息化系统,应当使用地理信息公共服务平台。

  第三十四条 县级以上人民自然资源主管部门应当会同其他有关部门,创新服务方式,推动地理信息应用,为各级人民履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态等职能提供服务。

  县级以上人民有关部门在数字山东、智慧城市等建设中,应当加大地理信息新技术、新产品、新服务的推广应用,通过首购、订购等采购方式,推动测绘地理信息科学技术创新和进步。

  第三十五条 本省行政区域内的重要自然和人文地理实体的、高程、深度、面积、长度,以及拟冠以“山东”“”等字样的地理信息数据,由省自然资源主管部门进行审核,经与有关部门会商后,报省人民批准,由省人民或者其授权的部门发布。

  县级以上人民应当制定财政、金融、科技、人才等方面的激励措施,支持企业自主创新和开发各类地理信息产品,推进地理信息产业结构调整和优化升级,促进地理信息产业与其他产业融合发展。

  属于国家秘密的地理信息的生产、使用、保管单位,应当具备的保密条件,并依照保密法律、法规的,对地理信息的获取、持有、提供、利用、等情况进行登记造册,长期保存。

  第三十八条 任何单位和个人在地理信息采集、存储、处理、应用和网络传输中,不得危害,不得泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私。

  第三十九条 测绘航空摄影的底片、数据,按照国家和省有关经保密审查和保密技术处理后,方可使用。

  第四十条 县级以上人民自然资源、教育、工业rixifu和信息化、、民政、商务、交通、文化旅游、市场监管、新闻出版、电视、大数据、网信、保密、通信、海关等有关部门,应当按照各自职责,加强对地图编制、出版、展示、、生产、销售、进口、出口和互联网地图服务等活动的监督管理,国家主权,保障信息安全,方便群活。

  第四十一条 向社会公开的地图,应当依法报送设区的市以上人民自然资源主管部门或者有关部门进行审核。但景区图、街区图、地铁线图等内容简单的地图除外。

  法律、行规由省自然资源主管部门负责审核的地图,可以委托设区的市自然资源主管部门或者其他部门进行审核。

  第四十二条 县级以上人民自然资源主管部门应当向社会公布本行政区域的标准样图,并及时更新,无偿提供使用。

  互联网地图服务单位应当使用经依法审核批准的地图,定期对地图新增内容进行核查校对,每半年将新增标注内容以及核查校对情况报省自然资源主管部门或者其委托的部门备案。

  互联网地图服务单位需要收集、使用用户个人信息的,应当公开收集、使用规则,不得泄露、、出售或者非法向他人提供用户的个人信息。

  编制电子地图和公开发行的交通图、旅游图等地图的,应当标载重要的、医疗机构、高等院校、图书馆等公共地理信息,但不得收取标载费用。

  进口、出口地图的,应当向海关提供地图产品有关审核批准文件。印刷的境外地图产品应当全部运输出境,不得在境内发行、销售或者散发。

  第四十六条 县级以上人民自然资源主管部门应当加强对测绘地理信息活动的日常检查,建立测绘资质、质量管理、保密监督制度,健全随机抽取检查对象、随机选派检查人员的抽查机制,对发现的违法行为,及时依法查处。

  县级以上人民自然资源主管部门应当健全测绘地理信息违反行为投诉和举报制度,公开投诉举报方式,并对接到的投诉和举报依法进行处理。

  第四十八条 县级以上人民自然资源主管部门应当会同保密、、等有关部门,加强对卫星定位基准站建设和运行的监督管理,并对卫星定位基准站的备案信息进行核查。

  第四十九条 县级以上人民自然资源主管部门应当加强测绘单位的信用管理,推进行业信用体系建设,完善信用惩机制,向社会公布信用信息,并提供查询服务。

  第五十条 县级以上人民自然资源主管部门应当会同、市场监督管理、新闻出版、保密、海关等有关部门,建立联合执法工作机制,定期开展测绘地理信息市场和保密监督检查,依法查处违法行为。

  县级以上人民有关部门应当对地理信息产业新业态、新模式采取包容审慎的监督管理方式,为地理信息产业创新发展营造良好。

  第五十二条 违反本条例,在国家水准原点、附点以及参考点周围五百米范围内,有下列行为之一的,由青岛市自然资源主管部门给予,责令限期改正,并可以处二万元以上二十万元以下的罚款:

  第五十 违反本条例,对综合测绘项目进行分包的,由设区的市、县(市)人民自然资源主管部门责令改正,违法所得,并处分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

  第五十四条 违反本条例,擅自发布本省行政区域内的重要自然和人文地理实体的、高程、深度、面积、长度,以及冠以“山东”“”等字样的地理信息数据的,由设区的市、县(市)人民自然资源主管部门责令改正,给予,并可以处一万元以上五万元以下的罚款。

  第五十五条 违反本条例,编制行政区划地图标载地理要素收取费用的,由设区的市、县(市)人民自然资源主管部门责令改正,给予,并可以处违法所得一倍以上两倍以下的罚款。

  第五十六条 违反本条例,县级以上人民自然资源主管部门或者其他有关部门的工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  第五十七条 本条例自 年 月 日起施行。1995年6月14日第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,2005年5月27日第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订的《测绘管理条例》同时废止。

  

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